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万州区代表处创新协调服务机制 打造保险纠纷特色调解模式
作者:万州区代表处 来源: 日期:2019/06/28

 

 

重庆市保险行业协会万州区代表处

 

重庆市保险行业协会万州代表处立足基层,服务区县,有效把握行业协会自身职能职责的杠杆调节作用,充分利用保险姓“保”的载体平台功能作用,创新“协调、服务”机制,调动各保险机构的积极性,把万州保险业积极履行社会责任同保险业创新社会管理有机结合起来,保险业参与社会管理,预防和减少保险矛盾纠纷,维护社会稳定;万州区代表处在辖区创新了多元化调解机制,助推当地保险业参与社会治理模式的完善。

建立健全渝东北三区六县诉调对接保险合同纠纷多元化解机制。

2016年,渝东北万州、开州、梁平、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口三区六县各区县法院保险合同纠纷立案总量为3376件、2017年立案量4058件、2018年立案量4569件,逐年呈上升趋势,各区县维稳办信访量高居不下,面临维稳的巨大压力。社会矛盾不断增加和被激化,没有社会的稳定,就不可能有地方经济的稳健发展,面对维稳新的社会管理问题和管理要求,有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾保持社会稳定,2018年,在万州代表处的积极协调下,渝东北三区六县各基层人民法院,相继成立了诉调对接保险合同纠纷人民调解委员会,为地方政府维稳减负。

一是促进了万州区人民法院1234调解模式的快速出台,共建了万州特色调解模式的形成。12341个平台(最高法、保监会共同搭建的诉调对接这个平台),2个端口(前端是公安、末端在法院),3个节点(诉前、诉中、诉后),4方参与(司法、公安、协会、法院)”。“1234万州调解模式”既符合了诉调对接的实际又体现了法律的严谨性。与此同时,将道交一体化融入到1234调解模式中去,引领三区六县诉调对接在面上整体、同步推进,首推万州1234调解模式的出台,得到成功运用。2018年进驻万州区人民法院调解保险合同纠纷案件261件,涉及金额2300万元,赔付金额1363万元。

二是有效助推云阳县综合调解模式的形成。通过万州代表处的积极协调,云阳县人民法院成立了调委会,县法院从年度预算经费中为调委会承担部分办公经费,调解员由司法局直接委派,调解员工资及其五险一金等待遇由司法局负责落实,调委会调解保险纠纷时不再向当事人收取任何调解费用,万州代表处负责搭建“11”的工作互通平台,负责指导、联系与协调。经费、调解员、办公设施、办公场地、启动调解等几个方面的难点和痛点都得到了有效落实。云阳县综合调解模式的运行模式和方式方法,值得肯定与推崇。万州代表处助推了云阳调委会综合调节模式的形成。2018年云阳县调委会调解保险合同纠纷案件98件,涉案金额1168万元,调解成功率为86%

三是整合资源、构建了开州区特色调解共享模式的框架。开州区调委会设立在汉丰湖法庭,道交事故赔偿纠纷案件都集中安排在汉丰湖法庭来调解。通过整合人保调解员资源,让调解员资源共享,逐渐形成了开州特色调解共享模式。2018年开州区调委会功调解保险纠纷案件186余件,涉及金额2500万元,理赔金额1900万元,调解成功率高达91%

四是有效兼顾忠县、梁平区、奉节县、巫山县、巫溪县、城口县调委会机制的建立健全,三区六县全覆盖,诉调对接工作实现了全面开展,推进了各具特色调解模式的形成。

重庆市第二中级人民法院出台了《关于辖区法院进一步建立和完善保险纠纷诉调对接平台的通知》文件,忠县、巫山、巫溪、城口四个县调解委员会分别设立在四个区县法院的立案庭,由立案庭负责调委会的相关工作。诉调对接保险合同纠纷多元化解机制工作的全面推开,着重从化解矛盾纠纷上狠下功夫,保险业积极参与矛盾纠纷直接化解的社会管理,维护了社会稳定,促进了社会有效和谐。

 

保险业在重特大突发事故面前勇于担当的精神,为创新社会管理彰显最大诚信原则。

20181028日,万州公交大巴坠江事件震惊中外,公交大巴坠江是刑事案件,保险机构无赔偿责任。万州代表积极处协调保险机构,制定了快速应急机制“一切围绕以万州区委、区政府的决议来进行理赔”,保险机构去承担社会责任,去承担稳定责任,去彰显最大诚信原则。在公交大巴坠江后的128日,在万州长坪乡至杨河溪长江段上,又发生了渝鸿998翻船沉入江底的重大水上交通事故,死亡5人,万州代表处积极协调华安、太保一切围绕“区政府的意志展开理赔”。华安在24小时内就把400万元赔付款打到区政府维稳办账上,积极善后。

全力配合区委、区政府做好“公交大巴坠江”的赔付、善后、处置、维稳等协调工作,全力做好“渝鸿998货运船沉江”的善后、协调、处置工作,在重特大突发事故面前,有效参与创新社会社会管理,为地方政府排忧解难,敢于担当,得到了社会各界、以及万州区区委、区政府领导极高的评价和认可。与此同时,万州代表处还积极探索应对突发事件的有效处置方法,对突发事件善后协调的薄弱环节进行了整改,进一步制定了切实可行的预案。